兵团检察院组织召开兵团检察长会议

2月5日，兵团检察院组织召开兵团检察长会议。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领悟践行习近平法治思想，贯彻落实十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会、中央全面依法治国工作会议和中央政法工作会议、第十五次全国检察工作会议精神，贯彻落实兵团党委七届十次全会和兵团党委政法工作会议精神，总结2020年工作，安排2021年工作任务。兵团检察院党组书记、检察长赵铁实出席会议并讲话。

兵团检察院党组书记、检察长赵铁实出席会议并讲话

会议要求，2021年，兵团各级检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，立足“四大检察”“十大业务”，强化法律监督，提升基本能力，夯实基层基础，以检察工作高质量发展服务保障兵团经济社会高质量发展。围绕2021年工作思路和目标任务，兵团检察机关要重点抓好四个方面工作：

一、更加主动提高政治站位，把党的绝对领导不折不扣贯穿到推动检察工作高质量发展的全过程、各方面

（一）自觉用党的思想理论武装头脑，统一思想和行动。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的思想路线、方针政策上，统一到高检院、自治区党委、兵团党委决策部署上。主动对标新发展阶段党和国家中心工作战略部署，把党中央关于新疆和兵团工作的决策部署学深悟透，不偏不倚落实到检察工作具体环节中。

（二）始终把党的政治建设放在首位，统领检察工作。坚持从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，把党的路线方针政策实实在在体现到谋划、部署、推动检察工作的全过程、各方面。不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行重大事项请示报告制度，充分发挥各级院党组在具体检察业务中把握政治方向、政策取向、办案导向的领导核心作用，以实际行动体现党对检察工作的绝对领导。

（三）充分发挥党建引领作用，抓班子带队伍促业务。各级党组织部署工作要做到“三个弄清楚”，即弄清楚党建工作新形势新部署新要求，弄清楚党建工作总体任务、阶段性目标和重点工作，弄清楚党员干部工作状态、思想动态，切实把党建工作抓实、搞活，以党建工作的成效带动队伍建设、业务建设齐头并进。

二、更加主动顺应新形势新任务，更新司法理念、调整工作思路、落实工作举措

（一）把理念更新持续融入每一项工作、每一件案件和每一个环节。牢固树立客观公正理念，牢固树立在办案中监督、在监督中办案理念，牢固树立双赢多赢共赢理念，牢固树立以人民为中心理念。以求极致的态度做好各项检察业务工作，落实以“案-件比”为核心的质量评价指标体系，减少不必要的诉讼环节。

（二）着力构建规范有序、务实高效的监督制约体系。继续做优做强刑事检察职能，积极推动“行刑衔接”，会同行政执法机关探索建立健全执法协作、线索通报、案件移送、信息共享等制度机制。继续补齐民事行政检察短板，坚持法定性与必要性相结合，多办在司法理念上有创新、引领、示范作用的案件。继续拓宽公益诉讼检察空间，在办好公益诉讼“4+1”领域案件的基础上，积极稳妥探索推进“等”外案件办理；探索推进公益诉讼检察指挥中心建设；加强舆论宣传，提高社会各界对公益诉讼检察监督的认知和认同，为公益诉讼检察营造良好外部环境。

（三）以司法责任制为抓手推动责任落实。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”要求，抓实责任落实。把提升检察办案质效作为共同的责任，兵团检察院业务部门要用好案件质效指标体系的分析研判功能，帮助各分院、基层院发现和解决影响办案质效的突出问题。对刑事立案、侦查和审判、刑罚执行及监管活动中存在的突出问题，要坚决问责、追责。

三、更加主动履行检察职能主责主业，精准聚焦、融入跟进兵团改革发展稳定工作大局

（一）全力维护国家政治安全。认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，牢固树立底线思维，严厉打击各类渗透、破坏、颠覆、分裂活动。扎实推进反恐维稳法治化、常态化，注重打击的精度准度，层层把好法律关、政策关，坚持严打专项行动不动摇。严惩利用网络造谣传谣、抹黑攻击、煽动颠覆破坏行为，坚决维护政权安全、制度安全。

（二）着力维护社会大局稳定。认真做好扫黑除恶斗争工作总结、经验提炼，建立健全打击、整治、管理、建设长效机制，推动扫黑除恶斗争常态化。深入打击反映强烈的刑事违法犯罪，营造安全稳定的社会环境，强化对网络犯罪黑灰产业链的全链条打击，促进健全网络综合治理体系。依法惩治和预防经济金融领域犯罪，坚决打击涉众型经济犯罪，最大限度追赃挽损。

（三）多措并举参与社会治理。深入落实群众信访件件有回复“回头看”，积极开展释法说理，防止矛盾扩散升级。全面推开检察公开听证“应听证尽听证”，在检察环节实现案结事了人和，促进社会和谐。积极参与市域社会治理现代化试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多方式推进有关部门完善社会治理、防范违法犯罪机制建设。推进认罪认罚从宽制度适用，提升认罪认罚案件质效。把司法救助工作做细做深，努力实现分院、基层院两级全覆盖，推进上下级联合救助、与其他部门多元化救助，增强救助效果。

（四）着力营造法治化营商环境。依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪。牢固树立各类市场主体诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律适用平等的理念，把高检院关于服务保障民营经济健康发展的具体要求，真正落实到具体执法办案工作中。扩大涉企服刑人员假释的适用，为社区矫正企业人员从事相关生产经营活动提供必要便利。加大清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”力度，深入开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动，在营造公平发展环境中体现检察政治责任和法治担当。

（五）真心办好检察为民实事。积极参加“农资打假”专项行动，全力保障农业兴旺、职工安心。全面提升食品药品安全领域“两项监督”工作质效，提高食品药品安全保障水平。探索落实食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，让违法者付出沉重代价。坚持不懈落实“一号检察建议”，深化“捕、诉、监、防、教”一体化办案机制，积极贯彻未成年犯罪嫌疑人“少捕慎诉”原则，认真执行未成年人刑事案件特别程序。探索建立教职工入职查询、未成年人被侵害强制报告制度，加快推进未成年被害人“一站式”办案场所建设。

四、更加主动推动自身高质量发展，为立足检察职能、服务保障兵团经济社会高质量发展提供坚强保障

（一）在优化队伍结构上下功夫。兵团检察院要靠前发挥干部协管职能，更加主动配合师市党委配齐配强分院及基层院领导班子。各级院党组要不断优化班子和队伍结构。进一步完善业绩考评指标体系，通过考评传导压力，推动全体检察人员增强学习的主动性、工作的积极性和追求办案质效的自觉性。加强员额检察官动态管理，坚持有进有出、优胜劣汰。同步推进检察官逐级遴选和上级院检察官助理到下级院入额，形成动态平衡。

（二）在提升基本能力上下功夫。认真落实入额院领导带头办案、检察长列席审委会、检察长担任法治副校长等制度，不断提升领导能力和专业能力。按岗按需培训，加强素质培养。要统筹谋划，培养一批能办案、善办案、办好案的骨干型检察官。深化对检察案例和运用机制的研究，不断提升案例深度运用能力。

（三）在全面从严治检上下功夫。深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，结合检察权运行和检察队伍教育、管理、监督特点，完善预警预防、监督惩处等措施。继续深化兵团检察系统派驻纪检监察体制改革，不断提高检务督察水平和质效。从讲政治的高度充分认识作风建设的极端重要性，坚持严在平时、管在日常，持之以恒盯着抓。以政法队伍教育整顿为抓手，结合巡视和检务督察整改，以刮骨疗毒、激浊扬清的勇气、决心，推动检察系统政治生态持续向好。

（四）在夯实基层基础上下功夫。认真落实高检院《关于加强新时代基层检察院建设的意见》，结合基层院建设新要求，健全基层院综合考评体系，与案件质效指标体系有机结合，全面科学评价基层院建设的成效。坚持检察官员额指标分配动态调剂，向办案量大的基层院倾斜。树牢强基导向，通过内部招录、选调等方式及时补充基层院人员，着力缓解基层人才紧缺问题。

（五）在强化检务保障上下功夫。认真贯彻落实《“十四五”时期检察工作发展规划》《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》部署要求，统筹推进兵团检察机关“两房”项目等基层基础建设，更好匹配新的检察权运行模式。统筹推进落实统一业务应用系统2.0部署应用工作。继续推进兵团以审判为中心刑事诉讼跨部门智能辅助办案平台推广应用，助力司法办案质效提升。充分利用信息化手段开展司法办案、教育培训工作，有效降低成本、厉行节约。

兵团检察院党组成员、政治部主任孙伟主持会议并强调，要切实统一思想、凝聚共识，充分认识新发展阶段推进兵团检察高质量发展的重大意义和具体要求，严格按照会议部署，抓好贯彻落实，杜绝出现认识模糊不清、要求把握不明、精神理解不深的问题，严禁出现贯彻落实跑偏走歪、推三阻四的现象。各级院检察长要发挥“关键少数”的引领作用，发挥“头雁效应”，以上率下、以身作则，坚定不移地抓好落实。全体检察人员要深入学习领会会议的部署要求，更新理念、提振精神、增强信心，重实干、出实招、求实效，为兵团检察工作高质量发展贡献积极力量。

一要采取有效方法抓落实。各级院要充分发挥好督察在抓落实中的重要作用，对已经开展的、正在开展的、准备开展的各项工作，都要用足用好督察手段，以督促行、以察问效，促进发挥督察工作的最大效果。兵检院将持续以检务督察、工作通报等形式，跟踪问效，督促推进。

二要坚持问题导向抓落实。赵铁实检察长的讲话，用了很大篇幅着重强调了兵团检察机关存在的问题，有些是新问题，有些是长期存在的老问题，要突出问题导向，切实解决这些问题，确保2021年各项重点工作落地见效。

三要立足职能抓落实。要结合辖区实际、部门职能、岗位职责，严格依法履职，推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，促进各项工作更好落实。

兵团检察机关全体人员参会 

会上，兵团检察院党组成员、副检察长刘岳宣读了《关于对兵团检察机关2020年获兵团级以上表彰奖励情况的通报》。 三个分院、两个垦区院分别作了经验事迹交流。